Estudo do espírito do importante discurso do Secretário-Geral Xi Jinping na cerimônia de abertura do seminário para principais líderes de nível provincial e ministerial, série de comentários parte quatro: manter a unidade entre reforma e estado de direito.

　　"É necessário manter a unidade entre reforma e Estado de Direito" "Ser hábil em usar o pensamento e os métodos do Estado de Direito para promover reformas"... O importante discurso do Secretário-Geral Xi Jinping na cerimônia de abertura do seminário sobre a implementação do espírito da terceira sessão plenária do 20º Congresso do Partido, esclarece profundamente a relação dialética e unificada entre reforma e Estado de Direito, fornecendo importantes orientações metodológicas e diretrizes práticas para a implementação eficaz das reformas.

　　Orientação científica: manter a ressonância entre reforma e Estado de Direito, promovendo um avanço ainda mais abrangente nas reformas.

　　Desde o 18º Congresso Nacional do Partido, o Secretário-Geral Xi Jinping visitou Hainan três vezes, fazendo importantes instruções sobre a reforma e abertura de Hainan.

　　À beira do Mar do Sul da China, a construção do porto de livre comércio de Hainan está em pleno andamento.

　　Construir um porto de livre comércio com características chinesas em Hainan é uma decisão importante para aprofundar as reformas e expandir a abertura na nova era.

　　Em junho de 2021, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional do Povo aprovou a Lei do Porto de Livre Comércio de Hainan, utilizando a força do Estado de Direito para impulsionar a criação de um novo alto nível de reforma e abertura, tornando-se um vívido reflexo da ressonância entre reforma e Estado de Direito na nova era.

　　A reforma e abertura são um importante tesouro para o Partido e o povo alcançarem um grande avanço em relação ao tempo, e o Estado de Direito é a forma básica de governar o país.

　　A "Decisão" da terceira sessão plenária do 20º Congresso do Partido propõe claramente que as reformas devem ser aprofundadas na trilha do Estado de Direito e que a modernização ao estilo chinês deve ser promovida, garantindo a unidade entre reforma e Estado de Direito, com reformas significativas baseadas na lei e a transformação dos resultados das reformas em sistemas legais de forma oportuna.

　　A reforma envolve tanto a destruição quanto a construção, e entender suas leis é crucial. Nesta cerimônia de abertura, o Secretário-Geral Xi Jinping compreendeu cientificamente as leis internas do aprofundamento abrangente das reformas, fazendo uma profunda discussão sobre a unidade entre reforma e Estado de Direito, fornecendo uma base fundamental para lidar com a relação entre reforma e Estado de Direito na nova jornada.

　　Apontar a direção para a construção do Estado de Direito, exigindo "aperfeiçoar o Estado de Direito com a força da reforma, aprofundar ainda mais as reformas no campo do Estado de Direito e melhorar continuamente o sistema de Estado de Direito com características socialistas chinesas";

　　Utilizar melhor a força do Estado de Direito, propondo "exercer melhor o papel positivo do Estado de Direito na eliminação de obstáculos à reforma e na consolidação dos resultados das reformas";

　　Fortalecer a garantia do Estado de Direito para as reformas, enfatizando "ser hábil em usar o pensamento e os métodos do Estado de Direito para promover reformas, garantindo que as reformas significativas sejam baseadas na lei";

　　Manter a igualdade de todos perante a lei, esclarecendo "proteger igualmente os direitos legais de todos os cidadãos e pessoas jurídicas";

　　Se aqueles que obedecem à lei são fortes, então o país é forte. Ao olhar para a prática bem-sucedida e as grandes conquistas do aprofundamento abrangente das reformas desde a nova era, reforma e Estado de Direito sempre estiveram intimamente ligados e inseparáveis.

　　Desde o 18º Congresso Nacional do Partido, o Comitê Central do Partido, com o camarada Xi Jinping como núcleo, criou uma nova situação na construção do Estado de Direito na China, insistindo em aprofundar as reformas na trilha do Estado de Direito e integrando as reformas abrangentes e a governança abrangente pelo Estado de Direito na disposição estratégica dos "quatro abrangentes".

　　A reforma significa "quebrar" e "mudar", enquanto o Estado de Direito significa "estabelecer" e "definir", esclarecer a relação entre eles é muito importante.

　　O Secretário-Geral Xi Jinping destacou claramente: "Uma visão acredita que a reforma deve romper as zonas proibidas da lei, e que as regras e regulamentos legais atuais estão impedindo e retardando a reforma, a reforma deve avançar e a lei deve dar espaço. Outra visão acredita que a lei deve manter estabilidade, autoridade e um atraso apropriado, e que a lei é difícil de liderar a reforma. Ambas as visões são incompletas."

　　O aprofundamento da reforma não pode prescindir da garantia do Estado de Direito; a realização do Estado de Direito não pode prescindir do impulso da reforma.

　　A "Decisão" da terceira sessão plenária do 18º Congresso do Partido estabeleceu uma parte especial para "promover a construção do Estado de Direito na China". A quarta sessão plenária do 18º Congresso do Partido fez um design de alto nível e uma disposição estratégica para promover a governança abrangente pelo Estado de Direito.

　　O Secretário-Geral Xi Jinping enfatizou: "As sessões plenárias do 18º Congresso do Partido, a terceira e a quarta, respectivamente, tomaram a reforma abrangente e a promoção abrangente da governança pelo Estado de Direito como temas e tomaram decisões, há uma lógica interna estreita entre elas, pode-se dizer que é uma disposição estratégica geral se desdobrando ao longo da linha do tempo. A construção de uma sociedade moderadamente próspera em todos os aspectos e o aprofundamento abrangente das reformas não podem prescindir da promoção abrangente da governança pelo Estado de Direito."

　　Na nova era e nova jornada, reforma e Estado de Direito são como as duas asas de um pássaro ou as duas rodas de um carro, as reformas no campo do Estado de Direito estão avançando continuamente em profundidade, e a força do Estado de Direito garante que as reformas abrangentes avancem de forma estável e duradoura.

　　Para atender às necessidades da reforma e abertura, o ritmo da legislação nacional é mais rápido e a qualidade é mais alta;

　　A reforma judicial está interligada e é rigorosa, mantendo de forma mais eficaz a justiça e a equidade social;

　　A construção de um governo baseado no Estado de Direito está acelerando, esclarecendo as "fronteiras do poder" e estimulando a vitalidade do mercado;

　　Em um período crucial para promover a construção de um país forte e a grande revitalização da nação com a modernização ao estilo chinês, é ainda mais necessário que a reforma e o Estado de Direito trabalhem juntos e se promovam mutuamente.

　　Se aqueles que obedecem à lei são fortes, então o país é forte. Ao olhar para a prática bem-sucedida e as grandes conquistas do aprofundamento abrangente das reformas desde a nova era, reforma e Estado de Direito sempre estiveram intimamente ligados e inseparáveis.

　　Fortalecer a base: aperfeiçoar o Estado de Direito com a força da reforma, apoiando fortemente a modernização do sistema de governança e da capacidade de governança do país.

　　A governança abrangente pelo Estado de Direito é uma profunda revolução na governança do país.

　　Erguendo o emblema nacional, estendendo faixas... Em um dia de julho deste ano, em uma colina na cidade de Yuele, no condado de Huachi, na província de Gansu, juízes e funcionários sentaram-se no chão para mediar disputas de terras.

　　O "tribunal itinerante" montado no campo resolve disputas localmente desde a origem, transformando "casos resolvidos" em "questões resolvidas", refletindo a força e a temperatura da reforma no campo do Estado de Direito.

　　A lei se adapta ao tempo, então a governança é eficaz; a governança se ajusta ao mundo, então há sucesso. Aprofundar ainda mais as reformas no campo do Estado de Direito e melhorar continuamente o sistema de Estado de Direito com características socialistas chinesas é o que se espera do aprofundamento abrangente das reformas.

　　A legislação científica é uma parte importante do tratamento da relação entre reforma e Estado de Direito.

　　Modificar a constituição de acordo com o tempo, fortalecer a revisão de constitucionalidade e o trabalho de registro; compilar e implementar o Código Civil, protegendo de forma abrangente os direitos civis dos cidadãos; modificar a Lei de Ação Judicial Administrativa, resolvendo o problema da "cidadão processando o governo"; promover a compilação do Código de Direito Ambiental, protegendo melhor o céu azul, as águas limpas e a terra limpa...

　　Insistir na combinação de estabelecer, modificar, revogar e interpretar a legislação, fortalecendo ainda mais a legislação em áreas-chave, novas áreas e áreas relacionadas ao exterior, tornando o sistema legal socialista com características chinesas mais maduro e completo.

　　Em março de 2023, a primeira sessão do 14º Congresso Nacional do Povo votou e aprovou a decisão sobre a modificação da Lei de Legislação.

　　"A legislação deve atender às necessidades da reforma, insistindo em promover a reforma sob o Estado de Direito e aperfeiçoar o Estado de Direito na reforma, guiando, promovendo, normatizando e garantindo as reformas relacionadas", está claramente escrito na lei, tornando o caminho para a unificação da decisão legislativa e da decisão de reforma mais claro.

　　A justiça e a equidade social são necessárias para o desenvolvimento e são o desejo do povo.

　　O Secretário-Geral Xi Jinping apontou profundamente: "O objetivo fundamental do nosso Partido ao promover o aprofundamento abrangente das reformas é promover a justiça e a equidade social, permitindo que os resultados do desenvolvimento das reformas beneficiem mais e de forma mais justa todo o povo."

　　习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

　　Resolver os problemas proeminentes no campo do estado de direito depende fundamentalmente da reforma. Em uma nova jornada, uma série de "reformas que foram pensadas e discutidas por muitos anos, mas não realizadas" estão avançando, desempenhando um papel importante na manutenção da justiça e equidade social.

　　Antes, era difícil entrar com processos judiciais e registrar casos; agora, tornou-se "todo caso deve ser registrado, toda queixa deve ser tratada"; estabelecendo uma "linha de alta tensão" contra a interferência de líderes na justiça, prevenindo efetivamente "favoritismos"; os serviços públicos de segurança pública estão avançando com "atendimento único", "processamento online completo" e "atendimento interprovincial"... As instituições de justiça estão se renovando, e a credibilidade pública está sendo efetivamente aprimorada.

　　A reforma do sistema de processo penal centrada no julgamento mantém a linha de defesa contra erros judiciais, a reforma do sistema de responsabilidade judicial "deixa que quem julga decida, e quem decide seja responsável", promovendo a resolução substancial de disputas administrativas para alcançar "governo eficiente e harmonia social"... Enfrentando desafios difíceis, permitindo que o povo sinta que a justiça e a equidade estão ao seu alcance.

　　Em agosto de 2018, o Secretário-Geral Xi Jinping presidiu a primeira reunião do Comitê Central para a Governança do Estado de Direito e fez um discurso importante. O trabalho do Comitê Central para a Governança do Estado de Direito foi oficialmente iniciado, e a construção do estado de direito na China entrou em uma nova fase de promoção sistemática e colaborativa.

　　Agir de acordo com a lei e governar de acordo com a lei.

　　Os comitês de governança de províncias (cidades, condados) foram totalmente estabelecidos, e a liderança do Partido na governança abrangente do estado de direito se tornou mais forte... A construção do estado de direito está avançando de forma estável e correta, sempre seguindo na direção certa.

　　Publicar listas de poderes e responsabilidades dos departamentos governamentais em níveis provincial, municipal e condal, implementar um sistema de divulgação de aplicação da lei, e cumprir os procedimentos de tomada de decisões administrativas importantes... A construção de um governo baseado no estado de direito está acelerando, controlando o poder de forma legal.

　　Fortalecer a promoção do estado de direito, apoiar a defesa legítima, punir a violência online... A consciência do estado de direito está se aprofundando, e o ambiente legal em que a sociedade opera, onde as pessoas agem de acordo com a lei, buscam a lei em situações problemáticas e resolvem conflitos com a lei, melhorou significativamente.

　　Quanto mais profundas as reformas, mais atenção deve ser dada ao planejamento sistemático e à colaboração geral.

　　"Promover de forma colaborativa a reforma em todos os aspectos da legislação, aplicação da lei, justiça e cumprimento da lei" é uma exigência clara proposta pela terceira sessão do 20º Congresso do Partido.

　　Com determinação e firmeza, as reformas no campo do estado de direito estão avançando continuamente, a construção do estado de direito está sendo elevada de um sistema legal para um sistema abrangente que inclui todos os aspectos da legislação, aplicação da lei, justiça e cumprimento da lei, promovendo a modernização do sistema de governança e da capacidade de governança do país para um nível mais alto.

　　Com passos firmes e rápidos: aprofundar as reformas na trilha do estado de direito, promovendo a modernização da "governança da China" em um nível mais alto.

　　Em 10 de outubro, o muito aguardado projeto de lei para promover a economia privada foi publicado no site do Ministério da Justiça e da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, solicitando opiniões do público. Em apenas quatro dias, foram recebidas milhares de sugestões.

　　À medida que as reformas entram em um período crítico e em águas profundas, é ainda mais necessário fortalecer a base do estado de direito e aproveitar seu poder para garantir que as reformas sejam aprofundadas de forma abrangente.

　　Aproveitar melhor o papel ativo do estado de direito na eliminação de obstáculos às reformas e na consolidação dos resultados das reformas, com a capacidade de execução e penetração das reformas aumentando continuamente —

　　Aprovar a decisão sobre a implementação do aumento gradual da idade de aposentadoria; aprovar a resolução sobre a proposta do Conselho de Estado para revisar o limite de endividamento dos governos locais e substituir a dívida oculta existente...

　　Após o fechamento da terceira sessão do 20º Congresso do Partido, nas duas reuniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional do Povo realizadas em setembro e novembro, foram tomadas decisões e resoluções sobre questões importantes de reforma e desenvolvimento, liberando a energia legal para promover o desenvolvimento de alta qualidade.

　　Basear-se na lei, respeitar a lei e governar bem.

　　Desde a revisão da lei de penalidades administrativas para aprofundar a reforma do sistema de aplicação da lei, até a reforma do sistema de registro de residência para estabelecer um sistema unificado de registro de residência urbano-rural; desde a modificação da lei de planejamento familiar para promover o desenvolvimento equilibrado da população, até a quebra das "portas giratórias" e "portas de vidro" para criar um ambiente de negócios baseado no estado de direito... A espada do estado de direito está abrindo caminho, rompendo efetivamente os obstáculos às reformas e garantindo sua implementação.

　　Ser hábil em usar o pensamento e os métodos do estado de direito para promover reformas, aproveitando plenamente o papel de liderança e impulso do estado de direito —

　　Localizado na área de Qinghai do Parque Nacional Qilian Shan, o Condado de Gangcha, na Província de Haibei, é um dos habitats do antílope de Przewalski, uma espécie de animal selvagem de proteção de nível nacional. Devido à falta de sinalização clara e de dispositivos de limite de velocidade em trechos relevantes, acidentes de colisão entre veículos e antílopes ocorrem com frequência.

　　Construir uma China bonita não pode prescindir da proteção do estado de direito. O Ministério Público exerce suas funções de supervisão de ações civis públicas, coordenando e comunicando com vários departamentos, promovendo a construção do primeiro corredor de proteção da vida do antílope de Przewalski na China.

　　As reformas avançam rapidamente, e o estado de direito fortalece a base.

　　O escopo das ações civis públicas do Ministério Público está se expandindo continuamente, e a eficácia da "espada" de supervisão está se destacando na superação de dificuldades; acelerar a melhoria da lei de supervisão, promover a legislação sobre a corrupção transfronteiriça, e avançar de forma integrada para que ninguém ouse, possa ou queira ser corrupto; estabelecer um sistema de listas de regulamentos partidários e leis nacionais que os líderes devem conhecer e dominar, promovendo que a "minoria chave" lidere a aplicação do estado de direito nas reformas...

　　Aprofundar as reformas na trilha do estado de direito, destacando a melhoria do sistema de governança e da capacidade de governança do país, proporcionando um suporte mais sólido para as reformas.

　　Assegurar que as reformas importantes estejam fundamentadas na lei, solidificando a base com o estado de direito, estabilizando as expectativas e beneficiando o longo prazo —

　　Em 8 de novembro deste ano, a 12ª reunião do Comitê Permanente da 14ª Assembleia Nacional do Povo aprovou a nova lei de proteção de relíquias culturais. Uma série de novas experiências e práticas foram incorporadas à lei, marcando a entrada da proteção de relíquias culturais na China em uma nova fase de governança baseada na lei.

　　Agir de acordo com o caminho, alcançar o sucesso.

　　Desde a formulação da lei das organizações econômicas coletivas rurais para promover o desenvolvimento de alta qualidade da nova economia coletiva rural, até a melhoria do sistema legal de segurança nacional para melhor enfrentar riscos e desafios; desde o fortalecimento da proteção judicial da propriedade para garantir que "quem tem propriedade tenha determinação", até a formulação da lei de educação infantil para proteger o crescimento saudável das flores da pátria...

　　Exercer a força do estado de direito e acumular a momentum do estado de direito, a base da "governança da China" se torna mais sólida e sua eficácia mais evidente, proporcionando a garantia mais básica, estável e confiável para aprofundar ainda mais as reformas.

　　"Insistir em coordenar forças sociais, equilibrar interesses sociais, regular relações sociais e normatizar comportamentos sociais na trilha do estado de direito, resolver várias contradições e problemas sociais com base na lei, garantindo que nossa sociedade permaneça vibrante e ordenada em meio a profundas transformações."

　　Sob a forte liderança do Comitê Central do Partido com Xi Jinping como núcleo, a reforma abrangente e a governança abrangente do estado de direito avançam em conjunto, o estado de direito se torna mais robusto na promoção das reformas, e as reformas se tornam mais eficazes sob a proteção do estado de direito, garantindo assim um suporte mais sólido para a construção de um país forte e a grande revitalização da nação por meio da modernização ao estilo chinês.